海淀区优化营商环境，落实9+N政策系列举措 2017年7月习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上指出：“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。”李克强总理在今年政府工作报告中指出：“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。”北京市委、市政府高度重视优化营商环境，蔡奇书记、陈吉宁市长对涉及问题亲自协调，对重要任务亲自部署，对政策出台亲自把关。2017年9月，北京市积极研究采纳世行对我国提出的改革建议，出台了《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》（京发〔2017〕20号）和136条政策措施清单。 2018年3月，北京精准制定了优化营商环境的9项主要政策和N项配套措施政策措施，形成了“9+N”政策体系，重点突破营商环境的痛点、难点、堵点问题，不断增强企业和社会对北京改革优化营商环境的获得感。
海淀区提出以下口号目标，全力落实“9+N”政策： 1.打造营商环境高地 ,构建新型城市形态 2.优化营商环境，助推高质量发展 3.优服务、促营商、增动能 4.凝聚发展新动力，争创营商新优势 并努力实现： 1. 深化建设项目审批改革，提高行政效率。精简审批环节，将社会投资建设项目审批办理时限压缩到45个工作日以内。搭建项目建设“多规合一”协同平台，同步开展节能评估、环境影响评价、水影响评价、交通影响评价，通过平台加强事中事后监管。推进不动产登记改革，将不动产登记办理时限压缩至1到5个工作日之内；将缴纳登记费同领取不动产权证书合并为同一环节。
2. 开办“一站式服务”，全面实现电子化。建立“企业开办一站式服务专区”，申请人通过“E窗通”服务平台一次申请即可办结工商登记、免费刻制公章和申领税务发票；涉及企业开办事项一窗受理，企业开办时间压缩至5个工作日。实现公司登记全范围、全流程网上办理。
3. 提升纳税、社保等便利度，打造政务服务“升级版”。国、地税入驻政务服务大厅开展联合办税服务，实现“进一个厅，取一个号，到一个窗，办两家事”。加强国税、地税、工商、质监等政府部门的涉税信息共享、涉税数据交换工作，减少纳税人重复信息“多头报”。大力推广社保银行缴费方式，参保单位可与社保经办机构合作的16家银行，实现线上即时缴费。
4. 开展获取电力“三零”专项服务，助力小微企业发展。国网北京海淀供电公司启动低压报装接电“零上门、零审批、零投资”的“三零”专项服务行动，一次性告知用户需要提供的材料，为小微企业精简办理流程、加快接电速度、降低接电成本。
5. 推进贸易便利化，促进外贸创新发展。以创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区为契机，积极推进《海淀区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案》各项试点任务，已有18项政策落地。
6. 强化金融建设，提升信贷服务水平。鼓励银行业金融机构设立北京分行、中关村事业部或中关村分行，简化信贷业务审批流程，压缩信贷审批时间。通过设立1亿元科技担保扶持基金、2000万元的知识产权质押贷款风险处置资金池等多种方式支持驻区融资担保公司开展业务。通过设立引导基金、直投基金引导社会资本参与实体经济建设。股权投资基金投资103个项目，投资总规模8亿元。下一步工作措施：
1. 创建完善透明高效的投资环境。大幅提高投资审批效率，深化“四阶段并联审批”机制，加大“互联网+投资项目审批”政务服务系统集成，打造投资项目审批“一窗式办理”新模式，进一步压缩建设工程行政审批时限，切实做到“让数据多跑路、让企业少跑腿”。
2. 营造快捷便利高效的政务环境。大力整合政务服务“网上办”，网上受理事项比例不低于部门事项的30%，推进企业办事“零见面”。持续推进商事制度改革先行先试。探索“网上办照、移动端办照”。推进便利快捷的不动产交易。进一步完善工商部门、税务部门重点企业绿色通道机制。
3.构建精准有效优质的政策环境。完善核心区自主创新和产业发展政策体系，勇于改革创新，敢于先行先试，全力建设中关村科学城。持续完善海淀创新基金体系，为中关村科学城建设提供强有力的技术驱动和资本支撑。优化企业融资环境。制定完善区域服务金融产业的相关政策措施。探索开展“龙门计划”、设立政府引导Pre-IPO阶段“龙门基金”。进一步减轻企业负担。全面落实“营改增”及各类减免税政策，加大海淀区节能专项资金支持，鼓励企业实施节能改造项目。
